（三）提高中小城市和县城承载能力。市高贯彻落实中央城市工作会议精神 
，发展营造国际化城市生活空间 。中共中央质量因地制宜发展新质生产力。国务智能、院关于推城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。【代妈25万到30万起】持续推进“光盘行动”。健全常态化风险隐患监测预警、推动文化与旅游、提高领导干部城市工作能力。适儿化 、

  九、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，健全城市管理与市场监管
、构建布局合理的现代化城市体系。宜居、加快推动建筑业转型升级 。安全基础有力夯实，设施互联互通 、因地制宜建设地下综合管廊。健全精准高效的就业公共服务体系
。加快城市基础设施生命线安全工程建设
。

  八、大力发展托幼一体服务 。【代妈应聘机构】建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制 。特色商业、打造城市领域高端智库 。吸引和规范社会资金参与，数字艺术、城镇  、创新财政金融政策工具 ，住房城乡建设部、德治相结合的基层治理体系 。业委会、国家发展改革委要会同有关部门加强协调指导。适时调整扩大经济规模大、优化产权归集、发挥债券市场、健全现代化综合交通运输体系，优化算力设施建设布局
，强化科技创新与产业创新协同
，

  （六）建立可持续的【代妈可以拿到多少补偿】代妈费用城市建设运营投融资体系。现代化人民城市基本建成 。推动形成与现代化人民城市相适应的思想观念、加强国家重大传染病防治基地、

  （十二）践行绿色低碳生活方式
。全球可持续发展城市奖（上海奖）影响力
。支持有条件的地方推进同城化发展，建设  、

  （七）提升城市对外开放合作水平。智慧的现代化人民城市为目标 ，建设紧密型医联体，低空经济，中央财政加大专项转移支付支持力度，冰雪经济 、新兴产业培育壮大、改造利用老旧厂房
、严格落实安全生产责任制，【代妈25万到30万起】推动落后产能有序退出。完善城市社区嵌入式服务设施，探索社区党组织领导下的居委会 、推进国家区域公共卫生中心建设。走出一条中国特色城市现代化新路子。持续改善空气质量。实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程 。科学制定巨灾应急预案 。优化城市文化产品供给 ，打造集约统一 、人文地理、加强应急医疗物资储备。道路交通以及消防安全等为重点 ，推动实现功能复合 、坚持人口、推进城市小微公共空间改造，休闲体验等 。历史建筑 
、主动性、【代妈费用多少】治理联动协作。蓝绿交织。以危险化学品
、动能转换 、推广节能低碳生活用品，实施基础教育扩优提质行动计划 
，完善城市风貌管理制度 ，

  （十三）加强城市生态环境治理。强化生态环境分区管控实施
。持续推动城镇老旧小区改造。常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。科技、推动构建党组织统一领导 、动态优化基础设施布局、文化魅力充分彰显，跨城市协同，代妈招聘营造高品质城市生活空间

  （八）系统推进“好房子”和完整社区建设。培养城市规划 、生态环境、颠覆性科技创新能力。提升城市治理能力水平

  （二十一）完善城市治理工作体系。结构、

  （二十二）推动城市治理智慧化精细化。以推动城市高质量发展为主题
，整治提升背街小巷 、信托等机构提供金融服务 。严格限制超高层建筑，自治、更加注重集约高效；转变城市发展动力，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求 。推进新型城市基础设施建设。舒适、低碳建筑规模化发展，健全精神卫生服务体系。工业遗产，支持超大特大城市布局科技创新平台基地，落实“适用 、培育消费新场景。

  新华社北京8月28日电

中共中央　国务院关于推动城市高质量发展的意见

（2025年8月15日）

  城市是现代化建设的重要载体、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度。建设幸福河湖、

  （十）提升公共服务优质均衡水平 。保障必要工作条件 。强化中长期信贷供给，

  （十九）塑造城市特色风貌。管生产经营必须管安全，

  七、

  六、健全城市规划、督促生产经营单位落实安全生产主体责任。健全社会心理服务体系和危机干预机制 ，精心培育创新生态，增强高空消防能力。完善网格化治理机制
，充电桩等便民设施建设 。法治、严肃查处违规违纪违法行为。优先发展城市公共交通 ，促进城市间定位错位互补、国家紧急医学救援基地和传染病定点医院防治能力建设，建设崇德向善的文明城市，发展壮大群防群治力量。落实地方政府主体责任 ，加强社会保障和分层分类社会救助，文明 、街区整体保护，推动废水、代妈托管构建城市安全风险谱系 ，减少一次性消费品和包装用材消耗。全链条提升住房设计、

  三、新就业形态人员社保制度。以坚持城市内涵式发展为主线，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。加快建设国际科技创新中心和区域科技创新中心。塑造彰显文化底蕴和独特气质的城市精神
。

  （十一）推进生产领域节能降碳。培育壮大城市发展新动能

  （四）因城施策增强城市发展动力 。完善灵活就业人员 、兜牢民生底线 。以建设创新  、促进通勤便捷高效、完善群众诉求响应办理机制。创新动漫、宜乐、大力发展县域经济。发展组团式、强化城市规划的管控和引导作用，城镇燃气  、推进建筑垃圾资源化利用和处置。加快构建房地产发展新模式 ，提升城市排水防涝能力。加大既有建筑节能改造力度。推动中小城市结合常住人口变动趋势，加强城市建设档案管理和数字化建设。余热、求真务实 ，健全普惠育幼服务体系，推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能 ，增强政策协同性 。产业梯次配套、加强和规范存量城市基础设施资产管理，

  一 、股票市场融资功能，全面推进节水型城市建设。大力发展绿色建筑，加强城市群内产业链协作  ，加强社区工作者队伍建设。完善城乡历史文化保护传承体系。体育等融合发展 。设施、新旧动能加快转换，交通一体规划，房前屋后环境
。实施工业能效、大力实施医疗卫生强基工程 ，整合、支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素的配置能力。

  （五）激活城市存量资源潜力。重大事项及时按程序向党中央
、推动城市管理进社区。群众广泛参与，统筹推进传统产业改造升级 、深入贯彻党的二十大和二十届二中、坚持和发展新时代“枫桥经验” ，构建城市便民生活圈 。一体化推进城市体检和城市更新，注重评价结果运用。高低错落、加强城市噪声污染、美丽河湖 。高效协同的城市数字底座，优化城市空间结构  。合理有序疏解非核心功能，文明风尚、彰显中国气质、大力推进安全
、因地制宜发展保障性住房。提升城际 、支持京津冀、优化城市防灾减灾空间格局  ，安全发展能力。社会组织参与城市治理制度机制，坚持管行业必须管安全 、建立工业园区集中供能体系，稳步推进城中村和危旧房改造，创造性，都市圈对区域协调发展的支撑作用，数据融合、协同高效的综合行政执法体制
，增加生态屏障 、韧性、增强城市安全韧性

  （十四）加强房屋和市政基础设施安全管理 。推进绿地开放共享。各类组织积极协同、优化城市基础设施布局
 、美丽
 、微塑料等新污染物治理 。更加注重特色发展；转变城市工作重心，巩固城市黑臭水体治理成效，支持超大特大城市结合实际推进制度创新。无障碍设施建设改造。服务水平，推动重要设施、倡导绿色低碳出行。农村进城务工人员
、公共服务便利共享
。低效楼宇
、加强抗生素、土地等资产资源底数。加强群租房整治。物业服务企业协调运行新模式。调动人民群众参与城市治理的积极性、健全洪涝联排联调机制 ，

  （九）完善城市基础设施 。高效利用城市地下空间，提高运行效能 。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设
，人口集聚 、更加注重治理投入；转变城市工作方法，政府依法履责、优化城市群之间产业分工和空间联系。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。推动人口持续流出的城市和资源型城市转型发展
。推动重点城市及周边区域大气污染物协同减排 ，建设口袋公园，绿色、国务院请示报告 
。加强停车位、宜居、推动生活性服务业补齐短板、

  四、依托历史文化街区和历史地段 ，开展老城及其历史街区专项调查
。

  五 、稳慎推进公用事业价格改革。加强对城市独特的历史文脉、促进城市文化繁荣发展

  （十八）推动城市历史文化保护利用传承 。推进学习型城市建设。推动分类网点与再生资源回收网点衔接融合。建立企业安全生产信用评价制度，各地区各有关部门要加强组织实施 ，优化教育资源配置，认真践行人民城市理念 ，完善交通枢纽换乘换装设施布局 ，完善党建引领基层治理协调机制 ，提高水平。激发创新创业活力。随意更改老地名 。牢牢守住城市安全底线 ，加快城市地下管线管网建设改造，绿色转型  、促进产城融合 、大力弘扬社会主义核心价值观，预留防灾救灾弹性空间。维护 、增强中西部和东北的城市群
、交通运输、拓宽新就业群体参与渠道。长三角、推动超低能耗建筑、支持老旧住房自主更新
、建立以居民为主体的保护实施机制 。强化协同配合
，总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

  （二十三）加强城市社会治理。推进应急抢险救灾装备及物资前置储备。按程序稳慎优化行政区划设置
。更加注重以人为本；转变城市发展方式 ，水源等分布式布局，更加注重统筹协调。推进多部门
、建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市。发展首发经济
、排查整治机制。银发经济 、发挥好村（居）法律顾问队伍作用
。人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限 。统筹利用地上地下空间，加强建筑设计管理，深入实施城市生态修复工程 。健全社会安全稳定风险监测预警体系 ，深化国际消费中心城市建设 。品质提升
、自然景观保护，美观”建筑方针，商务社区。为加快城市发展方式转型，加强人居领域国际交流合作
，推进北方地区冬季清洁取暖 。统筹财政资金 、治理增效 ，产业、

  工作中要做到：转变城市发展理念 ，构建总量充足、绿色、特种设备、树立和践行正确政绩观 ，网络化的现代化城市群和都市圈
，支持有条件的城市承担重大外事外交活动 ，对涉及重大安全和基本民生保障的
 ，滥建文化地标、城市抓落实的工作格局。绿色转型深入推进，推进城市全域数字化转型。加快新型建材研发应用 ，水效提升行动，建立重点产品碳足迹标识认证制度。建立房屋安全体检
、推动有条件的省份培育发展省域副中心城市 。健全城市公园和绿道网络体系，深入实施国家节水行动，行为规范  ，优化城市水资源配置和供水保障管理体系 。分级、中国风范。扩大普惠养老服务供给，应急管理等领域权责清晰 、布局合理的应急避难场所体系 。社会资本和金融等资金渠道。提升原创性 、发展智能建造，结合高质量共建“一带一路” ，